本書以“政策”與“對策”為樞軸,通過詔令文書、地方奏議與行政檔案的多維互證,展現五代至宋元時期的政策從製定、執行到反饋的完整鏈條,說明製度既非單向的剛性約束,亦非簡單博弈,而是通過動態調適以維係中央與地方的平...