《基層中國的運行邏輯》聶輝華『EPUB電子書下載』

基層中國的運行邏輯 內容簡介

本書以政治經濟學、組織經濟學的視角，結合經濟學的理論框架與自身的實證分析和實地調研，係統探討了基層中國的權力運行與治理邏輯。

全書分為三部分。第一部分介紹了國家治理的製度背景，作者提出了一個“內外衝突的雙均衡模型”，以解答從古至今中國國家治理與製度設計的框架與邏輯，並由此展開有關當代中國政治體製組織、治理結構、行政區劃設計與歷史沿革、央地關係、不同層級的權力關係，以及以等級製為基礎的資源配置體係，包括行政單位、官員職級與權限、政策製定執行等。第二部分分析了不同層級的權力運行，包括各級官員與基層公務員的職責與工作關係。第三部分進一步介紹基層的治理邏輯與運行生態，重點討論了基層體製內人士工作的挑戰、條理與突圍之道，以及地方、區域發展的現狀與策略，在具體論述分工、升遷、考核指標傳遞治理等細節的同時，還探討了包括招商引資、土地財政、地方債務、數字業態、區域協同發展、營商環境等關鍵議題。

作者指出，“上下同治”是中國之治的精髓，這要求基層的自主性、活力、激勵與試錯，和中央層麵的頂層設計與協調相連貫，以實現國家的穩定與發展。本書不僅提供了理解中國政治經濟現實的認知框架，還大量穿插了體製內外各級領導幹部的調研素材與真實觀點，旨在為讀者提供既有理論深度又貼近社會現實的政治經濟學認知視角與基層經驗。

基層中國的運行邏輯 作者簡介

聶輝華，江西崇仁人，中國人民大學經濟學院教授、博士生導師，哈佛大學經濟學係博士後，入選國家級人才計劃和北京高校卓越青年科學家計劃項目。主要研究領域為組織經濟學、政治經濟學。已出版《一切皆契約：真實世界中的博弈與決策》《整齊合謀與經濟增長：反思“中國模式”》等著作。

基層中國的運行邏輯 目錄

前言：透過基層，理解中國
第一部分上下同治
第一章“條塊結合”中國國家治理的根本特征
第一節當代中國的治理架構
第二節地區邊界是如何形成的？
第三節古代為什麼皇權不下縣？
第四節中國國家治理的根本邏輯
第二章等級製是行政資源分配的主要方式
第一節中國城市的等級體係
第二節中國官員的行政等級
第三節中國官員的晉升規律
第四節重大政策是如何出台的？
第二部分權力運行
第三章基層首長的權力清單
第一節縣委書記究竟有多大權力？
第二節哪些單位有兩個“一把手”？
第三節哪些部門可以設立常務副職？
第四節哪些職務的“含權量”更高？
第四章國家治理的毛細血管
第一節別不拿街道辦當幹部
第二節城市基層崗位很清閑嗎？
第三節鄉鎮年輕公務員的出路
第四節“村官”不是“官”
第三部分基層治理
第五章地方主官的挑戰
第一節縣委書記的“三座大山”
第二節鄉鎮黨委書記的挑戰
第六章基層公務員的激勵
第一節鄉鎮公務員的曲折升遷之路
第二節幹部考核指標越多越好嗎？
第三節數字時代的基層治理
第七章基層治理的困境
第一節基層招商引資的秘訣
第二節土地財政還能持續嗎？
第三節天量地方債出路何在？
第四節電商能救活小縣城嗎？
第八章區域協同發展之路
第一節大國大城還是均衡發展？
第二節投資不過山海關？
參考文獻
後記
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