
內容簡介
在50餘載的工作歷程中,重慶市原市長黃奇帆參與、主導了一係列重組,從中他深刻領悟到重組的真諦與妙趣:其真諦在於資源優化配置、體製機製創新,其妙趣在於“隨心所欲不逾矩”“柳暗花明又一村”。
本書輯錄了黃奇帆在重慶工作期間遇到難題時以“重組求突破”的思維與實踐,以期與讀者分享重組的感悟。全書共分兩個部分:
第一部分專講企業的重組與管理,包括城市建設投融資平台類企業、資本運營投資類企業、金融企業、國有工商企業集團和民營企業五大類企業。每一類企業的重組內容都涉及該類企業當時困難的嚴重性和重組的緊迫性及必要性,以及為解決該企業問題而進行的重組方案的脈絡與原則、對策措施、成效與結果。
第二部分專講行業的重組與管理,包括城市房地產業、工業產業、內陸加工貿易的轉型、教育、金融、財政六大行業的重組與管理。每一類行業的重組內容都涉及當時行業的狀況、內在的困難、百姓的呼聲、國家的政策要求,每一種行業重組都涉及從供給側對各類要素資源進行優化重組,從而在結構性平衡中實現超常規的發展。
作者簡介
黃奇帆
研究員、工商管理碩士,中國金融四十人論壇學術顧問、國家創新與發展戰略研究會學術委員會常務副主席。曾任重慶市市長、第十二屆全國人民代表大會財政經濟委員會副主任委員。黃奇帆對經濟體係的運行機製和政府經濟管理具有深入的理論思考和豐富的實踐經驗,著有《結構性改革》《分析與思考:黃奇帆的複旦經濟課》《戰略與路徑:黃奇帆的十二堂經濟課》《數字經濟:內涵與路徑》《談浦東開發的戰略、政策及其管理》等著作,經濟學研究能力突出,學術造詣深厚。
目錄
自序 世界是可以重組的——關於重組方法論的若幹思考引言 寫在前麵——從上任之初的遭遇戰說起
一、點金爛尾樓
二、城市基礎設施配套費提標
三、李家沱大橋債務重組
四、公交集團轉企改製
五、實施“生命工程”
六、消除鬧心的堵點
七、三峽博物館地下通道始末
第一部分 企業的重組與管理
第一章 地方投融資平台“八大投”的運作機理
一、建立高投司解決“8小時重慶”資金困境
二、重塑城投公司
三、改革路橋收費製度
四、三招盤活水務集團
五、水投集團成就水利事業
六、地產集團盤活土地資源
七、“八大投”運作模式
第二章 國有資本運營平台渝富公司承載三大重組
一、渝富的債務重組功能
二、渝富的土地重組功能
三、渝富的資產重組功能
四、渝富的實踐與探索
第三章 地方金融機構的重組
一、重組西南證券
二、重組農村信用社為農村商業銀行
三、重組重慶市商業銀行
四、金融機構重組心得
第四章 國有工商企業的改革重組
一、重組重汽和機電集團
二、重組化醫集團
三、重組重慶商社
四、重慶國企改革重組路徑及效果
五、國有企業在經濟社會中能夠發揮五大功能
六、以管資本為主加強國有資產監管
第五章 扶持非公有製經濟發展
一、對非公有製經濟實行同等國民待遇
二、培育發展微型企業
三、圍繞科技創新三大環節,驅動企業成長
四、采取具體而有效的措施為困難民企排憂解難
五、改進政府管理體製機製,更好地服務民營中小企業
六、解決民營企業融資難、融資貴問題,關鍵在於建立資本金市場化、常態化補充機製
第二部分 行業的重組與管理
第六章 城市土地、房產規則的變革與重組
一、地價形成機製是土地管理的關鍵
二、土地管理的五條原則
三、土地儲備的五條原則
四、房產市場調控的六條原則
五、探索地票交易製度
六、公租房建設管理的五條原則
七、先行先試房產稅改革
第七章 工業產業發展條件的重組與改善
一、補齊工業經濟發展“短板”
二、著力打造“五低”投資環境
三、做實產業項目庫,增加有效供給
四、創新理念方式加強招商引資
五、推動農民工戶籍製度改革
六、推動產業集群化發展
第八章 內陸加工貿易模式的重組與突破
一、內陸加工貿易路徑的探索
二、對於內陸加工貿易發展的三點認識
三、推動渝新歐鐵路建設,打通新的國際貿易大通道
四、加工貿易的發展給重慶帶來綜合性的開放優勢
第九章 教育資源的優化重組與發展
一、用重組的思路創新教育投融資
二、解決十大歷史遺留問題
三、推動社會力量興辦教育
四、建設“五個一體化”大學城
第十章 地方金融資源的優化配置與管理
一、推動金融更好服務實體經濟
二、構建全牌照金融體係
三、培育區域性要素市場
四、開展農村“三權”抵押融資
五、構建良好金融生態環境
第十一章 地方財政資源的優化配置與管理
一、“十要十不能”工作原則
二、推進政府與社會資本合作
三、創設政府產業引導股權投資基金
四、大力發展公募REITs
跋 圍繞新製造、新服務、新業態推動形成新質生產力
後記
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最後修改:2024 年 08 月 20 日
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