內容簡介
國有企業改革是中國改革開放大進程中一個極為重要的領域。中國的國有企業原是計劃經濟的實體部分，其體製和結構特征、職工身份及社會定位都具有計劃經濟的性質。在從計劃經濟向社會主義市場經濟轉軌的過程中，由於涉及幾十萬家企業和上億職工，國企改革是工作難度極高、社會風險巨大的工程。
20世紀末，由於體製機製僵化、歷史包袱沉重，加之其他所有製企業的衝擊，我國國有企業曾大麵積陷入虧損，“脫困”在很長一段時間中是國有企業工作的主要任務。經過幾輪大力度的改革和結構調整，我國國有企業的體製和經營發生了深刻變化，初步實現了與市場經濟的融合。這是一個了不起的進展，也是一個極其複雜、極其艱難的過程。
作者長期深度參與了國有企業的改革，是具體工作重要的領導者和政策製定者，積累了豐富的實踐觀察和感受。本書以紀實性的敘述方式，全麵、客觀、真實地記錄了國有企業改革發展的主要過程，經歷的主要階段;分析了改革階段性轉換的動因，各階段改革要完成的任務和改革推進的動力機製;闡述了製定的重要政策和背景，改革推進中的難點，解決了哪些問題、沒能解決哪些問題;展現了為推進改革各工作層麵做出的努力，為實現改革目標付出的代價。
本書全景式地為讀者再現了國有企業改革這場艱難的變革。
作者簡介
邵寧，第十二屆全國人大財經委副主任委員，國務院國有資產監督管理委員會原副主任、黨委副書記。
1952年7月出生，1969年由北京赴陝西延安插隊。1977年考入清華大學機械工程係，取得工學學士和碩士學位。1984年到國家經委辦公廳、綜合局工作。1988年任國家計委綜合司副處長，經濟研究中心綜合組副處長、處長，宏觀經濟研究院綜合研究部副主任。1996年任國家經貿委企業局副局長、局長，1998年任國家經貿委企業改革司司長兼企業脫困工作辦公室主任，2001年任國家經貿委副秘書長。2003年5月任國務院國有資產監督管理委員會副主任。2013年3月，任全國人大財經委副主任委員。
目錄
引言第一部分國有企業改革的簡要回顧
第一章啟步階段的國有企業改革
一、放權讓利與企業承包經營責任製
二、國有小企業改革的探索
三、國有困難企業破產的嚐試
四、國有企業內部改革的最初努力
五、國有大中型企業改革的初步實踐
六、漸進式改革：國有企業改革啟步階段的評述
第二章攻堅階段的國有企業改革
一、三年改革脫困目標的提出和改革氛圍的形成
二、三年改革脫困工作的組織和相關政策
三、國有中小企業改革
四、國有困難企業的政策性關閉破產
五、再就業中心和社會保障製度建設
六、斷臂求生：國有企業改革攻堅階段的評述
第三章國資委成立後的國有企業改革
一、國務院國資委成立的體製背景
二、黨的十六大與國務院國資委的組建
三、國務院國資委組建初期的製度建設
四、規範各地的國有企業改革
五、中央企業的合並與重組
六、中央企業的公眾公司改革
七、中央企業的董事會試點
八、分離國有企業辦社會職能
九、主輔分離、輔業改製
十、建立國有資本經營預算製度
十一、推進企業內部改革和加強企業管理
十二、職責所在：國資委成立後國有企業改革的評價
第四章結語：中國國有企業改革的前景展望
一、關於分類改革和監管
二、國有企業改革的兩個“終極問題”
第二部分事件回顧與問題探討
一、轉軌時期的結構性矛盾
二、中國重汽集團的重整與下放
三、轉製科研院所問題
四、三九企業集團的危機
五、企業退休教師上訪事件
六、華源集團的危機與重組
七、“央企地王”風波
八、參與處理的群體性事件
九、要關注政府機關的幹部人事製度改革
十、世行報告與國有企業改革的思路之爭
十一、國有企業和政府的關係
十二、國有企業的壟斷問題
十三、國有企業的經濟效益問題
十四、“一股獨大”等問題的討論
十五、“國進民退”問題
十六、國有企業改革要從國情和實際出發
十七、問題導向與實際改革的推進
十八、管人、管事、管資產一體化問題
十九、關於混合所有製改革
二十、國有企業負責人的薪酬問題
二十一、國有企業領導人員的管理問題
二十二、關於外派監事會製度
二十三、重建集中統一的企業國有資產管理體製
二十四、企業國資監管機構的專業化建設
參考文獻
附錄你的任務已經完成了
後記
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