
內容簡介
郡縣治,天下安。縣域治理體製的活力來自哪裏?體製優勢如何轉化為治理效能?本書以作者最近幾年的第一手田野調查資料為基礎,呈現了縣域政治運行的豐富圖景,對這些問題進行了獨到且深刻的解答。
全書圍繞縣域治理韌性這一核心主題,從體製與機製關係角度切入,對縣域治理體製、政府動員、幹部流動、財政製度、政策轉化與執行等進行了透徹解讀。書中既有耐人尋味的田野故事,呈現縣域治理經驗,又有深入淺出的學理分析和理論提煉。書中對縣域治理中的一些重要工作機製進行了深入的描述和闡釋,如目標管理、過程管理、政治評價、條塊關係、
任務包幹、領導觀摩、幹部聯村製度等,在此基礎上提出了具有可操作性的建議,對於推動基層治理機製創新、提高基層幹部工作能力具有重要參考價值。
本書既可作為政治學、行政學、社會學、公共管理等相關學科研究者的參考用書,又適合黨政部門領導和普通幹部閱讀。
作者簡介
田先紅,江西贛州人,博士,華中師範大學中國農村研究院、政治學部教授,博士生導師,縣域治理研究中心負責人,主要從事縣域治理、基層信訪政治、農村政治學和“三農”問題研究。曾在全國近20個省市的城鄉基層社會開展田野調查,累計時長達1000多個工作日。入選國家高層次人才特殊支持計劃和華中師範大學“桂子學者”特聘教授。擔任國家社會科
學基金重大項目首席專家。
在《政治學研究》《管理世界》《開放時代》《社會》等期刊發表百餘篇論文。在《人民日報》《環球時報》《北京日報》《中國社會科學報》《人民論壇》等媒體發表係列評論文章。出版《國家性、地方性與基層治理》《人民政治》《治理基層中國》等著作。
目錄
總 序序言:“縣”是什麼?
前 言
第一篇 幹部激勵與流動
一 目標管理抑或政治評價:縣域官員靠什麼晉升
二 培養與激勵:鄉鎮“管區”幹部的流動軌跡
三 機製創新與縣鄉幹部激勵體係重構
四 激活幹部潛能:“片線結合”的奧秘
五 重塑激勵:鄉鎮治理機製創新的多元方式
六 任務包幹:鄉鎮“管區”有何用
七 縣域政府如何激勵幹部推動重點工作
第二篇 權力配置與運行
八 從結果管理到過程管理:縣域治理體係變遷
九 領導觀摩:注意力競爭與基層創新
十 縣域治理中的監督悖論
十一 縣域條塊關係的辯證法
十二 縣域末端治理:政策執行的最後一公裏
十三 鄉村振興:縣域政府的自主性何以可能
第三篇 事權分配與落地
十四 “化緣”:基層幹部如何應對生存壓力
十五 經營項目:縣域政府的發展行為
十六 縣域政策共同體:縣鄉政府如何轉換政策
十七 縣域議事協調機構與政策執行
十八 幹部聯村製度是個好東西
十九 從強幹預到弱幹預:鄉鎮如何規避發展風險
結語:在田野中發現“中國之治”
後 記
······
最後修改:2024 年 05 月 27 日
© 允許規範轉載
