內容簡介
《清代地方政府》是著名歷史學家、社會學家瞿同祖先生的代表作，也是他於學術巔峰時期用英文撰寫的一部經典之作。本書由哈佛大學出版社1962年首版，為瞿同祖在世界範圍內贏得了巨大聲譽，至今仍是西方漢學界相關教學和研究中的必讀書。
民間有言“天高皇帝遠”，學術界也有個論題是“皇權不下縣”，作為最小行政單元的清代州縣級地方政府，直接與普通百姓打交道，其重要性不言而喻。《清代地方政府》一書的寫作目的就是描述、分析和詮釋清代州縣級地方政府的結構與運作。
瞿同祖先生通過各種手稿和筆記，同時參考大量的官方資料，以極簡潔的文字，介紹了州縣官和他的四個輔助群體，即書吏、衙役、長隨、幕友的職能、地位、收入、貪贓形式和紀律控製等，強調了清代地方政府實際上是以州縣官為中心的“一人政府”。此外還重點討論了士紳階層在地方行政中的角色。
《清代地方政府》是經典學術著作，但作者瞿同祖寫作時的預期讀者是對傳統中國缺乏了解的英語世界的學子，故其敘述深入淺出，簡明易懂，即便是無學術背景的普通讀者也能閱讀無礙。
作者簡介
作者 | 瞿同祖（1910—2008）
著名社會學家、法學家、歷史學家。1939年執教雲南大學。1944年執教西南聯合大學，歷任講師、副教授、教授；其間撰寫出版《中國法律與中國社會》一書，成為學術界的開新之作。1945年春應邀赴美，先後任哥倫比亞大學中國歷史研究室研究員、哈佛大學東亞研究中心研究員；出版《清代地方政府》，在西方漢學界產生了相當大的影響。1962年轉加拿大不列顛哥倫比亞大學，任副教授，講中國通史。1965年回國，待業數年後發回原籍，任省文史館員。1976年調入中國社科院近代史所。2006年當選為中國社會科學院榮譽學部委員。
著有《中國封建社會》、《中國法律與中國社會》、《清代地方政府》（Local Government in China Under the Ch'ing）、《漢代社會結構》（Han Social Structure）等，與夫人趙曾玖女士合譯《艾登回憶錄》。
譯者 | 範忠信
1959年生，湖北英山人。先後供職中國社科院台灣所、中南財經政法大學、杭州師範大學，曾為編輯、科研處長、研究院長，兼任中國法律史學會第八屆執行會長。二級教授，博士生導師。先後當選“全國優秀教師”“國務院特殊津貼專家”“教育部新世紀優秀人才”，入選“當代中國法學名家”。著有《情理法與中國人》《中國法律傳統的基本精神》《中西法文化的暗合與差異》等，在《中國社會科學》《法學研究》《中國法學》等刊物發表論文數十篇，曾獲首屆“錢端升法學研究成果獎”一等獎。
譯者 | 何鵬
1980年生，湖北武漢人。2005年獲中南財經政法大學法律史專業碩士學位後留學英國愛丁堡大學。2009年獲博士學位回母校任教至今。
譯者 | 晏鋒
1971年生，江蘇宜興人。1990—2003年間在中南政法學院攻讀本科、碩士，並留校工作。2004年赴德國薩爾大學學習，現居德國。
目錄
引 言 1第一章州縣政府 5
第一節作為最小行政單元的州縣 5
第二節各級政府之間的行政關係 8
第三節 州縣政府的組織 11
第二章州縣官 25
第一節州縣官的角色 26
第二節任職資格 29
第三節州縣官的收入與地方財政 33
第四節晉升、降級與免職 42
第五節考績 43
第三章書吏 56
第一節組織 58
第二節職能 60
第三節錄用、服務期限及升遷 62
第四節經濟待遇 63
第五節貪贓形式 68
第六節紀律控製 71
第四章衙役 82
第一節組 織 83
第二節職 能 86
第三節地位、征募及服務期限 87
第四節經濟待遇 89
第五節貪贓形式 91
第六節紀律控製 95
第五章長隨 106
第一節長隨的種類 108
第二節職能 109
第三節地位和招募 117
第四節經濟待遇 117
第五節貪贓形式 118
第六節紀律控製 121
第六章幕友 131
第一節對行政專家的需求 131
第二節幕友的種類及其職能 134
第三節地位和招募 144
第四節服務期限 148
第五節經濟待遇 149
第六節監管控製 150
第七章司法 163
第一節州縣官的司法權 164
第二節民事案件 165
第三節刑事案件 166
第四節審理和判決 171
第五節錯判之懲罰 173
第八章征稅 184
第一節地丁銀 185
第二節漕糧 192
第三節雜稅 196
第四節鹽稅 197
第五節茶稅 199
第九章其他行政 212
第一節戶口編審 212
第二節治安 214
第三節郵驛服務 217
第四節公共工程 219
第五節公共福利 220
第六節教育和教化 224
第七節祭祀儀式 226
第八節雜務 228
第十章士紳與地方行政 241
第一節作為非正式權力的士紳 241
第二節士紳的定義 242
第三節士紳的聲望和特權 245
第四節士紳發揮影響力的渠道 247
第五節士紳家庭 249
第六節士紳在地方行政中的地位 252
第七節營私和不法行徑 256
第八節官紳間的合作與衝突 261
結 語 283
參考文獻 291
附錄一重要名詞中英文對照及章節索引 315
附錄二瞿同祖先生生平簡表 332
附錄三瞿同祖先生學術著作與講稿目錄 337
附錄四瞿同祖與法律社會史研究
——瞿同祖先生訪談錄（王健撰） 340
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